О выполнении решений вышестоящих профсоюзных органов
Совершенствование коллективных договоров, контроль выплаты зарплат и охрана труда в условиях аномальной жары. Эти и другие вопросы поднял на IV пленуме Совета Федерации профсоюзов председатель ФПБ Михаил Орда.
Выступление лидер национального профцентра начал с вопроса, который касается каждого белоруса, – это незаконное санкционное давление на нашу страну. За мишурой лозунгов о демократии стоит чисто прагматичный денежный интерес, а именно передел рынков и захват ресурсов. При этом коллективный Запад считает на своей территории вполне законным то, что порицает в Беларуси, чему Михаил Орда привел несколько примеров. Один из них – ситуация в Бельгии, где 13 марта, 1 апреля, 1 мая прошли масштабные несанкционированные акции. Для их разгона полиция применила дубинки, водометы, слезоточивый газ. Сотни задержанных и десятки госпитализированных. В Австрии в марте этого года прошла несанкционированная массовая акция. Собралось порядка 30 тысяч человек. В итоге демонстрантов жестко разогнали. По итогам было составлено более 3 тысяч административных протоколов. Выдвинуто 60 уголовных обвинений. 42 человека арестовано.
Такие же двойные стандарты применяются и при оценке ситуации в трудовой сфере.
В 2019 и 2020 годах во Франции массовые выступления против пенсионной реформы были насильственно подавлены полицией, причем с применением слезоточивого газа. Многие участники арестованы. В Бельгии за нарушения проведения забастовки арестовали и осудили представителя профсоюза. Все это – выдержки из отчета Международной конфедерации профсоюзов за прошлый год. Но ни одна из этих ситуаций с подачи МКП не попала под рассмотрение Международной организацией труда. Однако та же МКП заявляет, что Беларусь чуть ли не худшая страна в мире для трудящихся.
– И в то же время, по оценкам ООН, мы достигли Целей устойчивого развития, которые другие страны обязуются выполнить только в 2030 году. Это касается целей по ликвидации голода и нищеты. Значительный прогресс у нас отмечен и по вопросам обеспечения экономического роста и достойной работы для всех, здоровья и благополучия, качественного образования и многих других. В целом в этом рейтинге у нас 18-е место среди 166 стран. Подчеркну еще раз, это – международные оценки, – акцентировал внимание Михаил Орда. – Возникает закономерный вопрос: если у нас все так плохо с рабочими местами, с социальным диалогом, как это преподносится, то как мы смогли достичь такого результата?
Один из основополагающих и главнейших вопросов для профсоюзов – контроль за своевременной выплатой заработной платы. В этом вопросе ФПБ взаимодействует с органами Департамента государственной инспекции труда Минтруда и соцзащиты в части обмена информацией об организациях-нарушителях. Учитывая, что с 1 января 2020 года действует новая система оплаты труда работников бюджетных организаций, которая поначалу вызвала немало вопросов, в настоящее время профсоюзом и его организационными структурами с целью информирования и оперативного принятия мер проводится разъяснительная работа в трудовых коллективах в связи с изменениями с 1 июля текущего года в законодательстве по оплате труда работников бюджетных организаций. В рамках мониторинга изучаются вопросы формирования и использования плановых объемов бюджетных средств на заработную плату работников учреждений образования.
Профсоюзный мониторинг за динамикой и своевременной выплатой заработной платы, среднего заработка за время трудового отпуска и другими выплатами показал, что:
номинальная начисленная среднемесячная заработная плата работников организаций республики в 2020 году составила 1 250,9 рублей, в том числе в декабре – 1 474,6 рубля. Рост по сравнению с 2019 годом составил 114,7%;
в бюджетных организациях номинальная начисленная среднемесячная заработная плата в 2020 году составила 1 006,3 рубля, в декабре – 1 200,4 рубля;
средняя заработная плата работников отрасли образования за январь-декабрь 2020 г. составила 866,6 руб. (рост к 2019 г. – 112,9%), в том числе в декабре 2020 г. – 990,6 рублей.
В бюджетных организациях планируется выход на среднюю заработную плату на уровне 80 процентов от средней по стране.
Однако по итогам 2020 г. соотношение среднемесячной заработной платы в образовании к данному показателю в республике составило 69,3% (в 2019 - 70,4%), в том числе педагогических работников – 79,3%, учителей – 83,3%.
Совместно с социальными партнерами нам необходимо продолжить работу, направленную на поэтапное достижение показателей по повышению размера оплаты труда педагогических работников – до 100 процентов среднереспубликанского уровня заработной платы, учителей – до 106 процентов, профессорско-преподавательского состава – до 150 процентов, предусмотренное Программой деятельности Правительства Республики Беларусь на период до 2025 года.
Результаты проведенного общественного контроля по соблюдению нанимателями законодательства о труде свидетельствуют об отсутствии в 2020 году в организациях профсоюза фактов нарушений сроков выплаты заработной платы, предусмотренных коллективными договорами, трудовыми договорами (контрактами), среднего заработка за время трудового отпуска, окончательного расчета при увольнении работников.
Руководствуясь принципами конструктивного взаимодействия профсоюза с Министерством образования Республики Беларусь в решении социально-экономических задач в интересах работников - членов профсоюза, важным направлением профсоюзной деятельности, безусловно, является совершенствование социального партнерства.
На протяжении 2020 года Центральный комитет профсоюза принимал участие в экспертизе проектов законов Республики Беларусь, декретов, указов Президента Республики Беларусь, постановлений Правительства Республики Беларусь, приказов, инструктивных писем Министерства по вопросам, затрагивающим трудовые и социально-экономические права и законные интересы работников организаций системы Министерства.
Всего за период 2020 года в адрес ЦК Профсоюза было направлено 93 нормативных правовых акта, затрагивающие трудовые и социально-экономические права и интересы граждан. В их числе Федерацией профсоюзов Беларуси направлено – 78 документов (проекты указов Президента Республики Беларусь, законов Республики Беларусь, постановлений Совета Министров Республики Беларусь, Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь, Министерства спорта и туризма Республики Беларусь, Министерства лесного хозяйства Республики Беларусь и другие), Министерством образования – 15.
Опыт результативного взаимодействия Минской областной организации профсоюза с Центральным комитетом в нормотворческой деятельности. Значительная часть предложений Минской областной организации профсоюза учтена Министерством образования при подготовке нормативных документов. Они участвовали в разработке методических рекомендаций по расходованию средств на оплату труда в новой редакции, внесли предложения в постановление Министерства образования «Об особенностях регулирования труда педагогических работников» в части нормирования средств на установление надбавок за высокие достижения в труде. Данное предложение учтено Министерством образования и с 1 июля текущего года размер средств, направляемых на установление надбавок за высокие достижения в труде, составляет 15% от суммы окладов работников. Его реализация позволит исключить ошибки при расчёте планового фонда оплаты труда работников отрасли.
Минской областной организацией профсоюза проведена масштабная работа по вопросам новых условий оплаты труда.
14 совместных семинаров, из них 10 выездных, 3 обучающих стрима, 605 консультаций по вопросам, поступившим на «горячую линию» обкома, профсоюзное консультирование на страницах республиканских СМИ, системное взаимодействие с министерствами, прокуратурой.
Правовой инспекцией труда областного комитета охвачено более 330 объектов, выявлено около 400 нарушений, выдано более 170 рекомендаций. Проведено более 2 тысяч консультаций, в том числе в СМИ. Возвращено около 36 тысяч невыплаченных денежных средств. Как пример, обкомом в ходе лишь одного выезда установлен факт нарушения порядка начисления заработной платы на сумму более 1800 рублей. В целом по республике благодаря активной разъяснительной работе в связи с введением новых условий оплаты труда и активизации контроля профсоюза за осуществлением выплат заработной платы и материального стимулирования труда рабочим и служащим по требованию профсоюза выплачено денежных сумм более 635 тысяч рублей.
В целях защиты прав и законных интересов членов профсоюза в отраслевое Соглашение включены гарантии для работников, в том числе предпенсионного возраста, работающих женщин, молодых специалистов, профсоюзного актива, не освобожденного от основной работы и другим категориям работников, осуществляющих работу на условиях контрактной формы найма.
Число работающих по контракту в среднем за год выросло более чем на
2 процента.
Имеет место положительная динамика увеличения числа контрактов и предоставления работающим по контрактам дополнительных мер стимулирования труда.
Вместе с тем, в отдельных районах большинство работников отрасли выполняют функциональные обязанности по трудовым договорам, заключенным на неопределенный срок.
В настоящее время нуждаются в улучшении жилищных условий более 9% от общего числа работников отрасли (общереспубликанский показатель – 7,5%).
Важно отметить принятые Правительством меры по первоочередному праву на предоставление арендного жилья педагогическим работникам (постановление Совета Министров Республики Беларусь от 12 июня 2020 г. № 339 «О гражданах, имеющих первоочередное право на предоставление арендного жилья»).
Охрана труда. Действующее республиканское и областное Соглашения содержат все ключевые нормы по обеспечению должного уровня социальной защищенности работников.
Законодательство об общественном контроле наделило 2 400 общественных инспекторов и председателей полномочиями и механизмами воздействовать на процесс организации охраны труда со стороны нанимателя.
Технической инспекцией труда Минской областной организации профсоюза проведено около 14 тысяч проверок и мониторингов. Выдано около шести с половиной тысяч справок, 7 представлений, семь с половиной тысяч рекомендаций, зафиксировано 12 с половиной тысяч нарушений законодательных актов.
С целью развития культуры безопасности труда, обеспечения здоровых и безопасных условий труда работников путем сведения к минимуму причин производственного травматизма вопрос реализации Международной концепции «Нулевой травматизм» включен в План реализации Программы деятельности отраслевого профсоюза на 2020-2025 годы. Для повышения эффективности и освещения передового опыта работы общественных инспекторов по охране труда проводился областной отраслевой этап общереспубликанского смотра-конкурса на лучшее проведение профсоюзом общественного контроля за соблюдением законодательства об охране труда. Победителями 2020 года стали 10 первичных профсоюзных организаций 9 райкомов и Минского торгового колледжа, 49 руководителей и профсоюзных активистов области. Центральным комитетом и Минским областным объединением профсоюзов за популяризацию опыта по охране труданаграждены 14 профсоюзных лидеров.
В 2020 году из 5-ти несчастных случаев причинами 4-х – явилась личная неосторожность потерпевших. За счет средств обкома оказана материальная помощь 4-м работникам Борисовского, Клецкого, Мядельского районов, которые имеют тяжелые производственные травмы, в размере восьми базовых величин каждому.
Текущая ситуация потребовала пересмотра порядка оздоровления членов организации. Со стороны обкома была введена скидка в размере
20 процентов от полной стоимости путевки, что составило более
26,0 тыс. рублей. 2109 членов организации оздоровились в течение последних пяти месяцев, что в 10 раз выше по сравнению с 2019 годом.
Областная организация профсоюза поддержала инициативу Федерации, областного объединения и присоединилась к акциям «Справимся вместе», «Профсоюзы Минщины медикам». Сумма оказанной помощи составила 22 тысячи 400 рублей.
Материальная помощь в связи с тяжелой болезнью, со смертью членов нашей организации и их близких родственников по сравнению с прошлым годом была увеличена более чем в 2 раза и составила 0,5 млн. рублей.
Для недопущения распространения инфекции около 77 тыс. рублей было направлено на приобретение дезсредств и средств защиты органов дыхания.
Для продвижения главной цели профсоюза Минским обкомом установлено сотрудничество со средствами массовой информации, активно используется информационный сетевой сегмент.
Обновлена платформа и контент областного сайта. Деятельность организации транслируется на Телеграмм-канале «Минщина. Профсоюз. Образование», Ютуб-канале, Вконтакте, Instagram.
Организация работает напрямую с людьми и коллективами. Организовано 282 выезда, в ходе которых особое внимание уделялось рассмотрению обращений граждан. Введены в практику единые областные прямые линии. Проведено 18 «горячих линий».
Организация является соучредителем областных общественно значимых мероприятий, конкурсов профессионального мастерства в сфере образования.
Областная организация отраслевого профсоюза – активный участник благотворительной республиканской акции «Профсоюзы – детям!». В этом году Минской областной организацией профсоюза на поддержку детства было направлено около 84 тысяч рублей.
2020 год серьезный и переломный в жизни нашей страны и народа.
Простой перечень проблем, стоящих сегодня перед страной и профсоюзом, показывает: их преодоление невозможно без объединения усилий всех слоев общества и реальной консолидации и укрепления профсоюзных структур всех уровней. Качественное усиление работы структур в интересах трудящихся, дисциплина выполнения совместно принятых решений - путь, который мы должны пройти в сжатые сроки.
